Web 無障礙的 VPAT / ACR 是什麼？與日本檢測及 JIS 合規的差異

在美國，「VPAT / ACR」是用來證明Web無障礙符合性的一種方式。那麼，它與日本進行的檢測及報告有什麼不同呢？

本文將從實務角度，解說兩者的特點與差異。

什麼是 VPAT / ACR

VPAT源自美國「聯邦復健法第508條（Section 508）」，作為聯邦政府採購的要求而逐步發展。如今也提供直接對應國際標準WCAG的版本，已成為無障礙評估的全球標準。另外，美國依據ADA（美國身心障礙者法）對民營企業提起的訴訟日益增加，因此民營企業自願發布並公開VPAT / ACR的案例也越來越多。

VPAT與ACR的關係

• VPAT（Voluntary Product Accessibility Template） = 用於無障礙評估的格式與範本
• ACR（Accessibility Conformance Report） = 使用VPAT範本製作的實際報告

簡而言之，就是「使用VPAT這一格式來製作ACR」的關係。近來，「ACR」這一稱呼已成為主流。

美國的慣例：為何避免發布證明書

在美國，企業傾向避免張貼無障礙「證明書」。這是因為若明確宣告「符合標準」，一旦日後發現缺陷，就會增加被追究法律責任的風險。因此，美國通常只提供「報告（ACR）」。

VPAT 為自我評估

VPAT 基本上是自我評估。即使經由第三方進行驗證，也是以網站擁有者（產品提供者）的名義發行。

VPAT 的核心在於「透明性」

VPAT 並非單純的「符合／不符合」判定結果。它是一份「資訊揭露」文件，詳細說明產品中哪些功能具備無障礙性、哪些地方存在限制。透過如實公開現有問題，展現對導入企業與使用者的誠懇態度，並以此建立信任。

VPAT / ACR 的製作方法

以產品（Product）為單位製作

VPAT 會整合所檢測頁面的評估結果，最終將整個網站視為一個「產品（Product）」進行評估。若為單一網站，則製作一份報告（ACR）。

產品範圍的考量方式

• 同一網域下若是不同系統（例如公開網站與管理後台），也可能分開製作報告。
• 反之，即使是多個網域，若屬於同一產品，也可能合併為一份報告。
• 著陸頁（LP）通常視為獨立產品處理。

評估方法

VPAT 的評估不只是確認是否「符合標準」。最重要的關鍵在於「透明度」，也就是完整揭露現況的所有問題，包括尚待改善的課題。

各項目依以下四個等級進行評估，並詳細記錄對應狀況。

• Supports（符合）
• Partially Supports（部分符合）
• Does Not Support（不符合）
• Not Applicable（不適用）

坦承揭露缺失、誠實提供的報告（ACR），在當今全球採購中是高度評價企業態度的重要關鍵。

頁面選定方法（基於 WCAG-EM 的抽樣）

VPAT 依據 WCAG-EM（Website Accessibility Conformance Evaluation Methodology）進行選定。

頁數參考：

WCAG-EM 本身並未規定頁數，而是規定由評估人員依據網站的規模、複雜度、範本的一致性，以及所需的可信度來決定。參考標準如下。

• 頁數未滿 10 頁的網站，基本上不進行抽樣，而是評估全部頁面。
• 中小型網站的標準為10 至 15 頁。
• 範本或功能類型眾多的大型網站（如電商網站、會員網站）則可能需要25 至 50 頁。

決定頁數的並非網站的總頁數，而是「型態（範本）」與功能類型的數量。選定「結構化樣本（Structured Sample）」時，須涵蓋首頁、文章內頁、表單、搜尋結果等構成網站的各種型態；為防止遺漏，另以無作為方式加入約 10% 的「隨機樣本（Random Sample）」，由專家進行徹底檢查。

① 結構化樣本（Structured Sample）

用於涵蓋網站功能與類型而「刻意挑選」的頁面群，這是最核心的部分。

② 隨機抽樣（Random Sample）

為避免遺漏問題，以「隨機選取」的頁面群組進行檢測。建議抽樣數量約為所選頁面總數的 10%。

隨機頁面發現問題時的處理方式

例如，若在隨機抽樣的文章頁面中發現「圖片未設定 alt」等問題

• 系統性缺陷的情況（例：CMS 不會輸出 alt 屬性的規格）

  → 在 VPAT 中評為「Does Not Support（不符合）」，並描述為技術性問題

• 營運疏失的情況（例：編輯人員忘記輸入 alt）

  → 在 VPAT 中評為「Partially Supports（部分符合）」，並描述為「CMS 已提供替代文字功能，但部分內容有遺漏輸入的情形」

依規模的選取範例

極小規模（單頁式網站 LP 1 頁、未滿 10 頁）：

• 若為 LP 1 頁：僅以該頁面作為單一產品進行評估
• 未滿 10 頁的網站：建議評估全部頁面。或採用結構化抽樣 5 至 8 頁 + 隨機抽樣 1 頁

小至中規模（靜態企業官網，約 10 至 100 頁）：

• 結構化抽樣：8 至 12 頁
• 隨機抽樣：1至2頁

中大型網站（動態網站、電商網站、媒體網站等）：

• 結構化抽樣：20至30頁（若範本與功能類型較多，頁數會further增加）
• 隨機抽樣：2至3頁

日本的檢測方法與報告

日本過去以 JIS X 8341-3:2016（相當於 WCAG 2.0）作為基準。然而，現今的網路環境中，使用智慧型手機瀏覽已成為常態，WCAG 2.0 已難以涵蓋日益增加的課題。

總務省的《大家的公共網站營運指南（2024年版）》中亦明載：「考量未來 JIS 修訂，應盡可能依據 WCAG 2.2 的達成基準進行建置。」

Liberogic 的無障礙檢測服務

Liberogic 在基準上採用最新的 WCAG 2.1／2.2，而報告形式則以日本企業熟悉的逐頁評估方式為基礎。

頁面選取方法

與 VPAT / ACR 相同，依據 WCAG-EM 選取頁面。透過組合具代表性的範本頁面與隨機頁面，能有效率且準確地評估整體網站品質。

評估流程

我們會逐一檢測各頁面，並依據每項成功準則進行評估。

• 以三階段評估各項成功準則（符合、不符合、不適用）
• 只要有一項非「符合」，該頁面即判定為「不符合」
• 若滿足所有成功準則，則判定為「符合」
• 於具代表性的抽樣頁面中，依據所有頁面的結果，判斷整個網站為完全符合或部分符合。

透過此評估方式，可一目瞭然地掌握哪些頁面、哪些準則存在問題。

交付項目：測試結果清單 + 證明文件

在日本，人們重視「由第三方進行的客觀評估」。Liberogic 將以第三方檢測機構的身分進行檢測，並發出檢測證明書，以證明已完成檢測。

標準交付項目

1. 測試頁面清單（各頁面的符合／不符合狀況）
2. 依頁面與成功準則分別列出的評估報告
3. 第三方檢測機構出具的檢測證明書

選配：透過日文 VPAT / ACR 提升更多價值

除上述交付項目外，亦可另行製作日文版 VPAT / ACR。

新增 VPAT / ACR 的優點

1. 透過「透明度」提升可信度

   我們不採用「符合或不符合」的二元判定，而是詳細揭露產品的哪些功能已達成支援、哪些地方存在限制。坦誠且準確地公開現況與課題的態度，能與導入企業及最終使用者建立深厚的信賴關係。

2. 作為策略性銷售與投標工具的運用

   可作為產品規格的一部分，用於自家服務的導入資料，以及對 RFP（提案請求書）的回覆。

   • 除了逐頁的合格清單外，製品整體的符合狀況還可透過全球通用標準的評估來呈現，使品質證明更為全面。
   • 在投標案件等情境中被要求提供「無障礙合規狀況」時，可作為具體證據，具有很強的說服力。
3. 即時因應全球標準並做好準備

   對於外商企業或有意拓展海外市場的企業而言，國際標準的 ACR 是通用的「共同語言」。

   • 當母公司、海外據點或海外客戶要求提交時，即可立即回應。
   • 從一開始就依國際標準進行評估，可大幅減少日後拓展海外市場時重新檢測的成本與工夫。

政府案件需符合 JIS 標準的情況

政府機關的採購案件等需要符合 JIS X 8341-3:2016 的情況，我們也可以提供對應服務。

此時將依據 WAIC 的JIS X 8341-3:2016 測試實施指南來選定測試頁面。

符合 JIS 時的頁面選定方式

標準結構範例：

• 代表性網頁：10至35頁（涵蓋所有範本）
• 隨機網頁：25至40頁
• 總計：40頁以上

為何需要40頁以上

主要目的是製作證據（佐證資料），以公開聲明網站符合標準（符合聲明）。理想上應檢查所有網頁，但對於大型網站而言並不實際，因此 WAIC 的測試實施指南也提出了「代表性網頁＋隨機網頁」的抽樣方式，並已成為事實上的標準。在此情況下，為確保統計上的可靠性，通常需要一定以上的頁數（參考值約為40頁起）。

另一方面，WCAG-EM（約10至20頁）著重於掌握整個網站的趨勢，並有效率地改善品質（品質管理）。

除非公部門招標等場合明確要求符合 JIS 標準，否則我們建議採用依據 WCAG-EM 標準的高效率檢測。

各方式比較

總結

在國內評估網頁無障礙時，主要有兩種方式：一種是源自美國商業慣例的「VPAT / ACR」，另一種是承襲 JIS 脈絡的評估方法。

• 與全球企業、外商交易： 必須提供 VPAT / ACR
• 國內公部門、一般企業： 通常以逐頁合格與否清單（測試結果報告）為主

Liberogic 的網頁無障礙診斷服務可依您的目的，靈活支援這兩種形式。

詳細說明「哪些功能已支援、哪些地方有限制」的 VPAT / ACR，對於產品規格文件以及向潛在導入對象說明時都非常有效。若再搭配一般的測試結果清單，也可以公開透明度更高的詳細評估結果。

此外，即使是面向國內的網站，若希望「從一開始就以全球標準的格式管理與公開」，也可以僅發行日文版的 VPAT / ACR。

我們會依照您的營運方針與業務發展，提出最適合的成果形式。若您對於無障礙的評估與報告方式有任何疑問，歡迎隨時與我們聯繫！