Web 无障碍的 VPAT / ACR 是什么？与日本检测及 JIS 合规的区别

作为展示Web无障碍合规性的方法，美国广泛使用“VPAT / ACR”。它与日本开展的检测和报告有什么不同呢？

本文将从实务角度，解说两者各自的特点及区别。

什么是 VPAT / ACR

VPAT起源于美国《康复法》第508条（Section 508）所规定的联邦政府采购要求，如今也已推出直接对应国际标准WCAG的版本，成为无障碍评估的全球标准。在美国，依据《美国残疾人法》（ADA），针对民营企业的诉讼不断增加，因此越来越多的民营企业也开始主动发布并公开VPAT / ACR。

VPAT与ACR的关系

• VPAT（Voluntary Product Accessibility Template） = 用于无障碍评估的格式/模板
• ACR（Accessibility Conformance Report） = 使用VPAT模板编写的实际报告

也就是说，是“使用VPAT这一格式来编写ACR”的关系。近来，“ACR”这一称呼已成为主流。

美国的文化：为何避免提供证明

在美国，企业普遍倾向于避免张贴无障碍“认证证书”。这是因为明确声明“符合标准”，一旦日后发现问题，就会增加被追究法律责任的风险。因此，在美国通常只提供“报告（ACR）”。

VPAT 为自我评估

VPAT 基本上是自我评估。即使经过第三方验证，也会以网站所有者（产品提供方）的名义出具。

VPAT 的核心是“透明度”

VPAT 并非简单的“符合/不符合”判定结果，而是一份用于“信息披露”的文件，详细描述产品中哪些功能具备无障碍性，以及存在哪些限制。通过如实公开当前存在的问题，向采购企业和用户展示诚信的态度，从而建立信任。

VPAT / ACR 的制作方法

以产品（Product）为单位制作

在 VPAT 中，会汇总所检查页面的评估结果，最终将整个网站作为一个“产品（Product）”进行评估。若为单一网站，则制作一份报告（ACR）。

关于产品范围的思路

• 即使是同一域名，如果是各自独立的系统（例如公开网站与管理后台），也可能分开编制报告。
• 反之，即使涉及多个域名，如果属于同一产品，也可能合并为一份报告。
• 落地页（LP）通常被视为独立产品进行处理。

评估方法

VPAT 的评估不仅仅是确认是否“满足标准”。最重要的一点在于“透明性”，即完整披露包括当前问题在内的所有情况。

每个项目按以下四个等级进行评估，并详细描述其支持情况。

• Supports（适合）
• Partially Supports（部分适合）
• Does Not Support（不适合）
• Not Applicable（不适用）

坦诚披露缺陷的报告（ACR）在当今全球采购中备受重视，这体现了企业的诚信态度。

页面选取方法（基于 WCAG-EM 的抽样）

VPAT 依据 WCAG-EM（Website Accessibility Conformance Evaluation Methodology，网站无障碍合规评估方法）进行页面选取。

页面数量参考：

WCAG-EM 本身并未规定页面数量，而是规定由评估人员根据网站的规模、复杂程度、模板的一致性以及所需的可信度来决定。参考标准如下。

• 页面数少于 10 个的网站，原则上不进行抽样，而是评估全部页面。
• 中小型网站的标准数量为10 至 15 个页面。
• 模板和功能类型较多的大型网站（如电商网站、会员网站等），可能需要25 至 50 个页面。

决定页面数量的并非网站的总页面数，而是“模板”及功能类型的数量。选取“结构化样本（Structured Sample）”时，需涵盖首页、文章详情页、表单页、搜索结果页等构成网站的各类模板，避免遗漏；同时为防止疏漏，另以约 10% 的比例随机加入“随机样本（Random Sample）”，并由专家进行全面检查。

① 结构化样本（Structured Sample）

为全面覆盖网站的功能和类型而“有意挑选”的页面组。这是核心部分。

② 随机抽样（Random Sample）

为防止遗漏，随机选取的页面组。建议抽取的页面数量约为所选页面总数的 10%。

随机页面发现问题时的处理方式

例如，如果在随机抽取的文章页面中发现“图片未设置 alt”等问题

• 系统性缺陷的情况（例：CMS 不输出 alt 属性的规格）

  → 在 VPAT 中评为“Does Not Support（不支持）”，并将其作为技术问题进行描述

• 运营失误的情况（例：编辑人员忘记输入 alt）

  → 在 VPAT 中评为“Partially Supports（部分支持）”，并描述为“CMS 提供了替代文本功能，但部分内容存在未填写的情况”

按规模划分的选取示例

超小规模（单页 LP，不足 10 页）：

• 单页 LP 的情况：仅将该页面作为一个产品进行评估
• 不足 10 页的网站：建议评估全部页面。或者采用结构化抽样 5～8 页 + 随机抽样 1 页

小至中等规模（静态企业网站，约 10～100 页）：

• 结构化抽样：8～12 页
• 随机样本：1〜2 页

中大型网站（动态网站、电商网站、媒体网站等）：

• 结构化样本：20〜30 页（模板和功能类型较多时会更多）
• 随机样本：2〜3 页

日本的检测方法与报告

在日本，过去一直以 JIS X 8341-3:2016（相当于 WCAG 2.0）作为标准。但如今网页环境中，智能手机浏览已成为常态，WCAG 2.0 已难以覆盖的问题日益增多。

总务省的《人人可用的公共网站运营指南（2024 年版）》中also明确指出：“考虑到近期 JIS 修订，应尽可能依据 WCAG 2.2 的达成标准进行构建。”

Liberogic 的无障碍访问诊断服务

Liberogic 采用最新的 WCAG 2.1/2.2 作为标准，报告形式则以日本企业熟悉的按页面评估方式为基础。

页面选取方法

与 VPAT / ACR 相同，依据 WCAG-EM 选取页面。 通过组合代表性模板与随机页面，高效且准确地评估整个网站的质量。

评估流程

逐一检查各页面，并按各成功标准进行评估。

• 以三个等级评估各项成功标准：符合、不符合、不适用
• 只要存在一项非“符合”的结果，该页面即判定为“不符合”
• 若满足全部成功标准，则判定为“符合”
• 在适当选取的页面中，根据所有页面的结果判断整个网站是完全符合还是部分符合

通过此评估方法，可一目了然地看出哪个页面的哪项标准存在问题。

交付物：测试结果清单 + 证明书

在日本，人们十分重视“第三方的客观评估”。Liberogic 作为第三方检测机构，将出具检测证明书，以证明已完成检测。

标准交付物

1. 进行测试的页面列表（各页面的符合/不符合状况）
2. 按页面、按成功标准划分的评估报告
3. 第三方检测机构出具的检测证明书

可选：日语版 VPAT / ACR，进一步提升价值

除上述交付物外，还可以额外制作日语版 VPAT / ACR。

添加 VPAT / ACR 的优势

1. 通过“透明度”提升可信度

   我们不采用“符合或不符合”的二元判断，而是详细披露产品的哪些功能已获支持、哪些地方存在限制。坦诚公开当前存在的问题、不加隐瞒的态度，将带来导入企业和最终用户的深度信任。

2. 作为战略性销售与投标工具的运用

   作为产品规格的一部分，可用于自有服务的导入资料以及对 RFP（征求建议书）的回复。

   • 除了按页面列出的通过/未通过清单外，通过采用全球标准的评估来展示整个产品的合规状况，可以提供更加全面的质量证明。
   • 在投标项目中被要求提供“无障碍支持情况”时，它可作为具体证据，极具说服力。
3. 即时应对全球标准并做好准备

   对于外资企业或着眼于全球拓展的企业而言，国际标准的ACR是通用的“共同语言”。

   • 当母公司、海外据点或海外客户要求提交时，可以立即应对。
   • 从一开始就按国际标准进行评估，可以大幅减少未来拓展海外市场时重新检测所需的成本和工作量。

政府项目需要符合JIS的情况

对于政府机构的采购项目等需要符合JIS X 8341-3:2016的情况，同样可以提供支持。

在这种情况下，将依据WAIC的JIS X 8341-3:2016 测试实施指南来选定测试页面。

符合JIS时的页面选定

标准构成示例：

• 代表性网页：10至35页（涵盖所有模板）
• 随机页面：25至40页
• 合计：40页以上

为什么需要40页以上

主要目的在于制作证据（依据），以公开声明网站符合标准（符合性声明）。理想情况下应检查全部页面，但对于大规模网站而言并不现实。因此，WAIC的测试实施指南也提出了“代表性页面 + 随机页面”的抽样方法，并已成为事实上的标准。在此过程中，为确保统计上的可靠性，通常需要一定数量以上的页面（参考值约为40页起）。

另一方面，WCAG-EM（约10至20页）则侧重于把握整个网站的整体趋势，并高效地改善质量（质量管理）。

除非明确要求符合JIS标准（例如公共机构的投标等），我们建议采用基于WCAG-EM标准的高效检查。

各方式对比

总结

在日本国内评估网页无障碍性时，主要有两种方式：一种是基于美国商业惯例的“VPAT / ACR”，另一种是源自JIS标准的评估方法。

• 与全球企业及外资企业交易： 必须提供 VPAT / ACR
• 日本国内的公共机构及一般企业： 通常采用按页面列出合格与否的测试结果报告

Liberogic 的网页无障碍诊断服务可根据您的目的灵活支持两种格式。

详细记录“哪些功能已支持、哪些存在限制”的 VPAT / ACR，对于说明自有服务规格以及向潜在导入方进行说明非常有效。在常规测试结果清单之外再结合 VPAT / ACR，还可以公开透明度更高的详细评估结果。

此外，即使是面向国内的网站，如果您希望从一开始就以全球标准格式进行管理和公开，也可以只发布日文版 VPAT / ACR。

我们可以根据您的运营方针和业务发展，为您提出最合适的输出形式。如果您在无障碍评估与报告方式上存在疑问，欢迎随时与我们联系！