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网页无障碍先进国家是什么样的?

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在日本,网页无障碍服务并不是必须的。不过近几年来,"这确实很重要!"这样的意识大幅提升了。

众所周知,从2024年04月开始,《残疾人歧视消除法》进行了修订,民间企业也被义务要求为残疾人提供"合理便利"。虽然这部法律并没有规定具体的标准或义务细节,但无论是否设有罚则,"进行应对是理所当然"的趋势正在整个社会范围内加强。

无障碍不是什么特别的事情,而是作为向更多人提供服务的自然举措而逐步推广。

那么国外对无障碍的意识和应对情况如何呢?

与美国、欧盟、加拿大等代表性国家相比,日本的状况差异清晰可见。

日本的网页无障碍

日本网页无障碍服务主要基于JIS X 8341-3:2016。该标准是以WCAG 2.0为参考制定的,在今后的JIS修订中,建议按照WCAG 2.2进行构建。

总务省为了支持符合此 JIS(WCAG2.0)标准,提供了一个名为 miChecker 的检查工具。

miChecker 是一款可以自动检查可机械判断的部分的 accessibility 诊断工具。因此,它无法覆盖的项目也很多,最终需要人工判断,但我们经常看到这一部分被忽视的情况。

此外,虽然《残疾人差别禁止法》中的"合理便利"是法律的重要支柱,但关于网络无障碍访问,并没有明确规定具体的标准或遵守义务,也不要求公开相应的应对情况,因此与拥有明确法律义务和公开制度的海外地区(如美国和欧盟)的差异显而易见。

关于报告格式,在日本也是可选的。虽然存在参考美国普遍使用的 VPAT(Voluntary Product Accessibility Template) 而创建的 信息可访问性自我评估格式(日本版VPAT),但目前尚未被广泛采用。

美国网络无障碍

在美国,根据《复兴法》第508条(Section 508),联邦政府机构在采购信息通信技术(ICT)时必须满足无障碍访问要求。
标准符合WCAG 2.0 AA建议符合WCAG 2.1 AA

在美国民间部门,由于基于《美国残疾人法案》(ADA)的诉讼风险较高,web accessibility 备受关注。

许多企业为了规避诉讼风险,使用VPAT(Voluntary Product Accessibility Template)来展示 accessibility 符合情况,并以此作为基础编制ACR(Accessibility Conformance Report)。企业通过 VPAT 对各项 accessibility 标准进行评估,评估类别包括 Supports(符合)、Partially Supports(部分符合)、Does Not Support(不符合)、Not Applicable(不适用)和 Not Evaluated(未评估),并在详细说明理由的基础上,将其汇总整理为 ACR 并向公众公开。

我们在使用 axe-core 和 WAVE 等自动测试工具的同时,重视由人员进行最终判断和详细评估
这一点与以机械检查为主的日本形成了鲜明对比。

EU 网页无障碍

在欧盟,基于网络无障碍指令(EU Web Accessibility Directive),以
EN 301 549这一技术标准为核心,要求公共部门的网站和移动应用符合 WCAG 2.1 AA。此外,一个突出特点是强制要求公开无障碍声明(Accessibility Statement)

这份声明文件相当于扩充版的日本无障碍政策,需要详细记述网站的无障碍现状、不符合的部分、替代方案等内容,同时也强制要求提供反馈机制供用户报告问题。
相比之下,日本的无障碍政策是以公开试验结果的形式存在,而欧盟的符合性声明除此之外还强调用户可以直接报告问题的机制,这是两者的重大差异。

从未能符合 WCAG 基准的项目中,我们会优先挑选出最关键且影响最大的不合规之处,并以清晰易懂的方式解释其原因和今后的改善计划。

此外,自2025年06月起,欧盟无障碍法案(European Accessibility Act: EAA)已开始施行。该法律不仅对公共部门,也对在欧盟市场开展业务的特定私营企业所提供的产品和服务的无障碍性提出了要求。电商网站、银行服务、电子书籍、客运服务等都在适用范围内,这些网站和应用程序也必须符合 WCAG 2.1 AA 标准,并且需要编制欧盟符合性声明(EU Declaration of Conformity)这一证明符合 EAA 的文件。

加拿大的网页无障碍

2019年制定的联邦法律ACA(加拿大无障碍法案,2019年)为网络无障碍制定了主要框架。这项法律的一个重大特点是,与欧盟网络无障碍指令类似,将EN 301 549作为技术标准进行参考

在 ACA 之下,政府机构和特定的私营企业(银行、通信、公共交通等)必须制定整个组织的无障碍方针,并定期向政府提交无障碍合规报告(Accessibility Compliance Report)
该报告不要求向用户公开,但在实际操作中通常以 Accessibility Statement 的形式公开,网页部分则以 WCAG 2.1 AA 达成情况的形式汇总。

除联邦法外,还有安大略省的AODA(《安大略省残障人士无障碍法案》)这样在州级别单独制定的情况。AODA要求公共部门组织和大型民营企业遵守WCAG 2.0 AA标准(建议遵守WCAG 2.1 AA),并要求提交无障碍合规报告,大型组织还需要制定和公开多年无障碍计划

在安大略省,不仅重视自动测试工具,还重视由实际残障用户进行的可用性测试的趋势。多伦多大学等教育机构为开发者提供实践性指南,致力于基于更现实的用户体验来改进辅助功能。

总结

与网络无障碍先进国家相比,日本的网络无障碍合规目前仍主要体现为"努力义务"或"自愿性"的特点。
另一方面,随着《残障人士歧视消除法》的修订和整个社会意识的提高,未来有很大可能出现更具体的强制措施和公开制度。

虽然作为任务来推进也很重要,但更重要的是,无障碍服务是一项自然的努力,旨在让更多人能够使用这项服务。

如果从现在开始逐步推进对应工作,将来面对变化时也能够顺利应对,同时也会成为用户选择"放心使用的网站"的契机。

"不是因为义务而做,而是因为想惠及更多人而做。"
用这样积极的态度来融合accessibility,这似乎变得越来越重要了!

Liberogic 的无障碍诊断服务

Liberogic 提供 accessibility 诊断服务。
该服务的特点是进行旨在更好地符合国际标准的专业诊断。

我们不使用 miChecker,而是基于支持 WCAG2.0 A 到 WCAG2.2 AAA 的自有检查清单,充分利用 axe-core 等工具,并进行需要人工判断的彻底检查,从问题识别到具体修复方法进行详细诊断。

此外,我们的服务符合 VPAT 格式标准,可以连同检查证明书一起提供辅助功能合规报告(ACR)。

当然,不仅仅是诊断,我们还可以帮助您制作和开发具有可访问性且保持创意品质的网站!

Liberogic 是 IAAP(International Association of Accessibility Professionals:国际无障碍专业人士协会)的成员,不仅致力于形式上的合规,还致力于支持 实现本质上的无障碍

本文作者

从DTP跨越到Web世界,不知不觉中已掌握标签、前端开发、创意指导、无障碍设计等各项技能的"技术高手"。从Liberogic创业初期就活跃至今,如今是公司内部的"活百科"。最近沉迷于"能否在无障碍适配上更多依赖AI?"这样的思考,正在探索借助AI提示词提高效率的方法。技术实力和思维方式都还在不断进化中

Futa

IAAP 认证网络无障碍专家 (WAS) / 标记语言工程师 / 前端工程师 / 网络总监

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Liberogic 拥有经验丰富的员工团队,积极推进项目,因此获得了客户的高度评价。
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