WCAG 2.2 進入日本標準！JIS X 8341-3 約十年來首次修訂，終於到來。實質上相隔 18 年的更新？

大家好，我是 Liberogic 的代表森本。
這次要談的是網頁無障礙（Web accessibility）的話題。

相信大家已在許多文章中看過，日本的網頁無障礙國內規格「JIS X 8341-3」預計將時隔約 10 年進行修訂。

以今年度來看，剩下的時間只剩半年！本年度內能否正式完成修訂，令人期待！
工作想必相當艱鉅，但真心希望 WAIC 能全力以赴。

順帶一提，從現行名稱「JIS X 8341-3:2016」來看，似乎會讓人以為 2016 年無障礙的達成基準已有大幅更新，但實際上並非如此。
網頁內容的達成基準，早在 2010 年版時就已與 WCAG 2.0 內容相同。

2016 年的修訂，是為了與將 WCAG 2.0 國際標準化的 ISO / IEC 40500:2012 保持一致，僅止於使 JIS 的規格本文與國際標準相符。
因此與其說 2016 年新增了無障礙基準，不如說是將 WCAG 2.0 重新整理為日本 JIS 的修訂，這樣理解更貼近實際情況。

此外，日本在時機上也有其問題。

在 JIS X 8341-3:2016 修訂約兩年後的 2018 年 6 月 5 日，W3C 發布了 WCAG 2.1 建議書，大幅補強了行動裝置、觸控操作、低視力等 WCAG 2.0 未能充分涵蓋的部分。
JIS 與國際標準保持一致，無法隨 W3C 的更新隨時修訂。
因此，日本的 JIS 並未將 WCAG 2.1 納入正式規格，而是決定從 WCAG 2.0 一次性更新至相當於 WCAG 2.2 的內容。

雖然名稱為「2016」，但直到現在，日本所採用的達成基準基礎，實質上仍是 2008 年成為 W3C 建議書的 WCAG 2.0。

JIS 本身雖然是約 10 年來首次修訂，

以成功準則的基礎來看，從 2008 年到 2026 年，約隔了 18 年！

終於迎來更新的感覺。

2025 年 9 月，國際標準 ISO/IEC 40500 已修訂為與 WCAG 2.2 內容相同，因此日本也正推進 JIS X 8341-3 的修訂作業。
關於本次修訂的來龍去脈、WCAG 2.2 新增的成功準則，以及企業今後需要採取的因應措施，EWM 集團撰寫了一篇整理得非常詳盡的文章，請參考該文。

［EWM 集團「2026 年最新 JIS X 8341-3 規格修訂重點與企業應採取的因應措施解說」］

在此，我們將從網頁製作與無障礙支援的現場角度，談談對於本次修訂的感想。

長久以來，我們用 2008 年的成功準則來評估 2026 年的網頁

這並不是說 WCAG 2.0 已經過時、派不上用場。
替代文字、鍵盤操作、對比度、標題結構等，至今仍包含許多構成無障礙基礎的重要概念。
不過，2008 年與 2026 年的網頁本身已有很大不同。

智慧型手機與平板、觸控操作、響應式設計、SPA、對話框、固定式 UI、複雜的網路應用程式。
考量到如今這些已成為理所當然的使用環境，長久以來將 2008 年制定的成功準則，當作 2026 年仍然「現行標準」來沿用，我們一直有強烈的違和感。
※這也正是 Liberogic 投入無障礙支援服務的契機。

WCAG 之後於 2018 年更新為 2.1，2023 年又更新為 2.2。
WCAG 2.2 新增了觸控操作、拖曳操作、焦點、驗證、輸入等，更貼近當前網頁使用方式的成功準則。
然而在日本，長期以來政府機關與地方自治團體的規格書、招標，以及無障礙測試等，仍持續以「JIS X 8341-3:2016」作為基準。

以2008年制定的成功標準為核心，評估2026年的網站與網頁應用程式。

雖然制度上是如此，但我認為這確實是相當不自然的狀態。

並非有人「偷懶」

另一方面，這也不是說總務省什麼都沒做。

JIS X 8341-3:2016 與國際標準 ISO / IEC 40500 內容一致。
如同先前提到的，這並不是只要在日本先改寫內容就好的簡單機制。
WAIC 早已為 JIS 修訂做準備，也發布並更新了 WCAG 2.2 的日文翻譯，並且整理了同時以現行 JIS 與 WCAG 2.1、2.2 為目標時的記載方式。我們也持續關注並參考這些內容。

因此，這並不是「日本十年來什麼都沒做」的問題。
單純來說，是制度與網路技術的演進速度之間產生了很大的時間差。

政府機關也已開始朝 WCAG 2.1、2.2 邁進

政府機關的網站與採購規格中，除了現行 JIS 之外，也有越來越多案例將 WCAG 2.1 及 WCAG 2.2 納入範圍。
例如數位廳在 JIS X 8341-3:2016 的適合等級 AA 之外，也針對 WCAG 2.2 中現行 JIS 未包含的 A・AA 成功標準訂定了對應目標。
採購用的指南中也明確載明，考量到行動裝置使用等現今的網路環境，需要對應 WCAG 2.2。

我認為這是一項好的變化。

我們在偶爾協助政府機關招標案件時，也一直向客戶說明「不要只看 JIS X 8341-3:2016，最好也能以 WCAG 2.2 AA 為目標」，但如果規格書中沒有寫明，就會產生追加工時該由誰負擔的問題。

這確實是一個非常棘手的問題。

在價格競爭之中，真的能評估到無障礙品質的程度嗎？

尤其在價格占比較高的投標案中，我至今仍有些疑問。
若規格書中寫明「JIS X 8341-3:2016 AA 等級符合」，首要任務自然是先滿足該項條件。

• 在此基礎上，再進一步確認是否符合 WCAG 2.1 與 2.2。
• 由人工進行詳細測試。
• 使用輔助技術進行確認。

這自然需要相應的工時與專業知識。
然而在價格競爭的同時，

「無障礙實作到什麼程度、測試又做到什麼程度」

能否評估到什麼程度，因案件而異，差距相當大，至今仍難以判斷。
不應只在採購規格書中寫入「無障礙支援」，而應綜合考量依據哪些標準、在什麼範圍內、以何種方法進行測試，以及如何確保其品質。

僅靠工具無法完成無障礙測試

miChecker 等檢查工具也扮演著重要的角色。
※這一點也希望總務省能加油開發升級版本。

我們開發的 Lente Scan 也是如此。

雖然可以盡可能提高可自動化部分的精確度，但最終仍有些成功準則必須由人工確認才能判斷。

舉例來說，

• 是否只需使用鍵盤即可完成操作
• 焦點是否依適當的順序移動
• 元件的名稱、角色與狀態是否正確傳達給輔助技術
• 是否提供拖曳以外的操作方式
• 驗證方式是否對使用者造成過度負擔

等項目的確認。

隨著 WCAG 2.2 的推行，這類深入實作與操作層面的測試重要性將更加提升。
僅檢視 HTML 並不足夠，部分項目還需要確認 DOM 與 ARIA，或使用螢幕閱讀器等輔助技術進行驗證。

無障礙測試並不只是逐項勾選檢查表的工作。
尤其是手動測試，除了理解成功準則之外，還需要具備實作與輔助技術的相關知識。
既然是由人員進行確認，檢測人員漏看問題的情況自然也會發生。

我認為，在理解各種特性的前提下，盡可能減少漏看的問題非常重要。

與其追求滿分100分，不如持續朝100分靠近

要將 Web 無障礙維持在100%的狀態並不容易。

網站是有生命的。
隨著 CMS 新增內容、UI 變更，或是加入外部服務，都是常見的情況。
重要的不是測試一次就宣告「已符合規範」並就此結束，而是建立一套機制，持續發現問題、加以改善，並再次確認。

規範與測試本是為了確保這種狀態而存在，但如果衡量的標準本身已經過時，現場的改善難免會遇到瓶頸。
就這層意義來說，我認為此次 JIS X 8341-3 的修訂，不只是「約十年來首次修訂規範」或「實質上十八年來首次更新」而已，而是具有更重要的意義。

日本長期以2008年的內容為基礎的 Web 無障礙標準，終於開始貼近現今的網路環境！

不是為了符合規範而做無障礙，而是利用規範來減少無法使用的人！

期盼此次修訂能成為一個重要的轉捩點。